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因此，在借鉴了西方农业发展的经验，并结合鄂尔多斯市的实际情况后，我们提出，农业投资应该是以政府和企业为主体的，因为我们的农民没有钱，让我们的农民在每亩土地上投资2000～3000元进行现代化生产是不可能的。所以，鄂尔多斯市政府作出决定，要坚决执行国家对城乡统筹的要求，以政府投入为主体，承担每亩土地现代化生产所需资金投入的60%以上，参与规模化经营的企业投入为辅，农民则进行零星投入作为补充，共同发展鄂尔多斯市现代农牧业。
第三，鄂尔多斯搞农村牧区人口战略转移具有一定的基础。我市务农人口不过60万左右，而由于工业高速发展，二、三产业岗位人员缺口极大，以运输业为例，2009年鄂尔多斯市仅煤炭运输业就有80万的岗位人员缺口，加上相关服务等配套产业，我市完成2012年实现20万人口整体搬迁转移并再就业的目标是没有问题的。这样，我市农牧业人口50.4万减去20万，直接从事农业生产的等于只有30万人口，而这30万人拥有的是500万亩耕地和4000万亩草场。根据这个数字计算，大概每人可以拥有耕地和草场1500亩。这就保证了鄂尔多斯农牧业实现规模化经营，农牧民收入与城市白领相当，从而实现了农牧民收入的大幅增长和城乡统筹发展。
