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二要增强能源供给保障能力。一是重点建设好国家规划的大型煤炭基地，使大型现代化煤矿的产量达到总产量的85%以上，继续坚持北煤南运，西煤东运的战略布局。二是在煤炭资源富集的地区建设大型煤炭基地，加强电网建设，提高西电东送三大通道的建设力度。三是加大石油的勘探开发工作，加快鄂尔多斯盆地、四川盆地等西部油气区勘探开发。四是稳步推进石油储备建设，开工建设国家石油储备二期项目。五是积极开发天然气、页岩气资源，制定应急预案，完善应急保障体系。三要调整优化能源结构。积极推进水电开发，更加重视移民、环境保护、水资源综合利用和地方经济发展。二是加快核电建设，在引进消化吸收的基础上加快形成具有自主知识产权的核电品牌，坚持核电建设和运营专业化的方针，为今后核电较快发展建基础、定标准。三是促进规模化发展，按照建设大基地、融入大电网的原则，积极解决风电并网，掌握风电开发的主动权。四是大力开发太阳能，继续利用国际市场，有序启动国内发电市场，加快技术研发，促进上下游产业共同发展，在太阳能资源富集地区建设一批大型太阳能发电电站，在部分大中城市建设太阳能发电项目。五是因地制宜，有序发展生物质能源。六是扩大能源国际合作。坚持“走出去”、“引进来”战略和方法，充分利用国内外两种资源、两个市场，不断提高我国能源国际合作的影响力和竞争力。重点加强和周边国家以及中东、非洲、南美等地区及国家的油气资源勘探开发合作，要建设好能源国际大通道，确保中俄、中哈能源国际大通道建设顺利推进。进一步扩大合作领域和范围，从以油气为主扩展到煤炭、电力能源，重大能源装备。把项目和引进更多的技术、管理经验等结合起来，不断扩大市场份额。
